El Consejo Consultivo ve constitucional la proposición de ley sobre la delegación de competencias del Guadalquivir

Nov 10, 2011 | 20minutos

El texto de la iniciativa ahora avalada por la mayoría del Consultivo tiene como objetivo garantizar la participación de Andalucía en la gestión de la cuenca conforme a su peso real, después de la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) emitida el pasado mes de marzo —que anuló el artículo 51 del Estatuto de Autonomía que atribuía a Andalucía las competencias del río—.
El órgano consultivo, con sede en Granada, concluye que "de conformidad con la jurisprudencia constitucional no es posible fragmentar el régimen jurídico ni la administración de las aguas de forma que se haga peligrar la unidad de gestión, prohibición que debe entenderse como límite material de una hipotética transferencia o delegación de competencias".
Para argumentarlo, el Consultivo considera que garantizar la unidad de gestión "no equivale a sostener que sólo puede corresponder a la Administración Hidráulica del Estado la gestión de las aguas de estas cuencas", puesto que existen "mecanismos más que suficientes" para preservarla, aunque el conjunto de actos administrativos que la misma exigen "no sean siempre dictados por la misma administración".
"En modo alguno", según el Consultivo, se produce tal fragmentación con respecto al régimen jurídico de las aguas "dado que la entera potestad normativa permanece en manos del Estado, sin que sea objeto de delegación en ninguna de sus manifestaciones posibles". De hecho, el Estado "no se ve desposeído de las potestades de coordinación" y ostenta "las facultades de control y retiene facultades de gestión que permiten que actúe en su posición de garante de los intereses supracomunitarios". "Por esa razón permanece en su defensa competencial el ejercicio de actuaciones que necesariamente afecten a más de una comunidad autónoma".
Para el Consultivo, el Estado "debe [...]

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