En el sector privado la adecuada consecución del objetivo se mide con el término económico “eficiencia”. Eficiencia es obtener los máximos bienes o servicios posibles por cada euro invertido. La productividad, por ejemplo, es una forma eficiente de producir. Eficiencia y eficacia no son sinónimos. Eficacia es la mera capacidad de conseguir unos resultados sin una excesiva consideración de costes de mantenimiento o de inversión. Eficiencia no es más que la optimización de variables, maximizando y minimizando cada una de ellas, en equilibrio respecto a las otras con tal de conseguir resultados óptimos a nivel político y económico.

Cada día más, los políticos de todo el mundo están incorporando la óptica de la eficiencia en la administración de la cosa pública. Y lo hacen incorporando a la empresa privada en sus órdenes. Es lo que conocemos con el término de Partenariado Público Privado (PPP). El político sabe que será juzgado por los resultados de una acción de gobierno tangible, es decir, acompañada de éxitos reales. El político también sabe que seguir gobernando depende del eficiente funcionamiento de su administración. Una de las manera que ha descubierto de conseguirlo es estableciendo una inteligente combinación de virtudes públicas con capacidades privadas.

“El PPP tiene la oportunidad de unir lo mejor de los dos mundos, con una nueva eficiencia, en beneficio de la sociedad”

El Partenariado Público Privado no es una privatización, ni una forma de financiamiento. Ni, tan sólo, una mera concesión administrativa. Se caracteriza por una autoridad ejecutiva en la toma de decisiones, que se comparte entre el sector público, por un lado, y uno o más socios (partners) privados, por el otro. Estos socios privados asumen riesgos: de inversión, de demanda, de construcción o de mantenimiento, por los que obtienen una retribución. Y la administración pública fija objetivos, otorga derechos, determina condiciones y consigue la inversión que le hace falta sin tener que recurrir al endeudamiento.

Nacida esta fórmula en el Reino Unido, en los últimos tiempos del gobierno Thatcher, y desarrollada posteriormente por Anthony Blair, se ha divulgado su práctica por todo el mundo anglosajón a velocidad vertiginosa. Los políticos y las administraciones públicas que utilizan el Partenariado Público Privado se han dado cuenta de que potencian la eficiencia de la gestión compartiendo objetivos y recursos, de forma cooperativa, con el sector privado. El socio privado se involucra en este tipo de proyecto tanto en la financiación como en la gestión. El PPP integra, en un único planteamiento, diferentes tareas a desarrollar para abarcar la eficiencia de cualquier proyecto público. El diseño, la financiación, la construcción, la gestión, el mantenimiento, los servicios asociados y los objetivos a conseguir se comparten entre el sector público y el privado, tanto en responsabilidad como en autoridad ejecutiva.

El Partenariado Público Privado está provocando un cambio radical en la manera de enfocar la acción de gobierno, que se está imponiendo en toda la administración. El PPP tiene la oportunidad de unir lo mejor de los dos mundos, con una nueva eficiencia, en beneficio de la sociedad: la auténtica y única clienta de la gestión pública.